Основные системы финансирования науки

Грантовая система финансирования научных исследований уже давно стала одним из важнейших инструментов финансирования научных исследований на Западе. Она позволяет решить несколько проблем. Во-первых, гранты (и продуманная система налогообложения) позволяют широко привлекать частный капитал и пожертвования для финансирования научных исследований. Во-вторых, грантовая система позволяет гибко и быстро реагировать на возникающие в обществе потребности в научных исследованиях, на что неспособна инерционная бюрократическая государственная машина, требующая длительных процедур обсуждения и согласования, в том числе на уровне парламента, комиссий, ведомств, общественности и т. д. В-третьих, именно грантовая система создает тот дух соревнования в борьбе за ограниченные ресурсы, который и поддерживает высокое качество научных исследований в целом. Наконец, множественность источников финансирования дает шанс реализации различным конкурирующим направлениям и делает любую неудачу в попытке получения средств временной и относительной. В конечном счете, фонды, распределяющие гранты на научные исследования, созданы для того, чтобы "поддерживать усилия университетов и других организаций, направленные на то, чтобы своевременно откликнуться на нужды общества".

В настоящее время система грантов стала фактически международной. Большинство частных и даже многие государственные фонды не только не ограничивают государственную принадлежность соискателей, но часто поощряют участников из других стран.

РФФИ есть один из инструментов государства по управлению фундаментальной наукой. Это самоуправляемая государственная некоммерческая организация. Основная цель фонда — финансирование инициативных научных проектов, отобранных по конкурсу. Высший орган РФФИ — Совет фонда — назначается правительством, и состав его периодически обновляется. Председатель фонда, его заместители, ответственный секретарь назначаются и освобождаются от занимаемой должности постановлениями правительства. Только по основному конкурсу ежегодно финансируется до 8,5 тысяч инициативных проектов, в выполнении которых участвуют до 50 тысяч ученых, работающих в 900-950 организациях из 111 городов, расположенных в 70 регионах страны. Ежегодно фонд организует более 300 конференций в России и 1200 командировок российских ученых за рубеж, занимается развитием информационно-вычислительных ресурсов науки и научных телекоммуникаций, издает более 300 научных монографий и т. д.

В соответствии с законодательными нормами каждый государственных научный фонд должен иметь Попечительский совет, а "законодательная" и "исполнительная" власти в руководстве фонда должны быть разграничены. (Например, в Российском гуманитарном научном фонде есть председатель Совета и генеральный директор, то есть там это разграничение уже реализовано). Важным принципом работы РФФИ является ротация составов экспертных советов и экспертов. Председатели и члены экспертных советов утверждаются Советом Фонда на три года и могут состоять в экспертном совете не более двух сроков подряд.

Наиболее известным примером отечественных региональных грантов может служить инициатива московской администрации: "Программа поддержки инфраструктуры науки в г. Москве". В рамках проведения этой программы из городского бюджета на 1999 г. было выделено 317 млн. руб. на "фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" (фундаментальная наука присутствует в названии лишь формально, на самом деле город непосредственно ее не финансирует). Из них 30 млн. руб. впервые были выделены отдельной строкой на поддержку инфраструктуры науки в Москве. Идеи этой Программы таковы:

1. на конкурсной основе поддержать инициативные исследования на стыке фундаментальных и прикладных наук (гранты А, до 200 тыс. руб.; они отличаются по своей идеологии от грантов РФФИ именно присутствием прикладных аспектов);

Похожие статьи:

Понятие компетенции
Компетенция – отчужденное, заранее заданное социальное требование (норма) к образовательной подготовке ученика, необходимой для его эффективной продуктивной деятельности в определенной сфере. Компетентность – владение, обладание учеником соответствующей компетенцией, включающее его личностное отношение к ней и предмету деятельности. Компетентность – уже состоявшееся качество личности (совокупност ...

Личные качества женщины-руководителя
Женщин, особенно молодых специалистов, нередко задевает тот факт, что на руководящие должности выдвигают преимущественно лиц мужского пола. Теоретически и женщины, и мужчины имеют равные возможности стать руководителями, но фактически все выглядит несколько иначе. Основные препятствия на пути продвижения женщины заключаются в следующем: а) недостаток времени (из-за домашних забот женщина нередко ...